Затверджую:
_________________ В.А.Негода

ПРОТОКОЛ
засідання Комітету забезпечення доступності інвалідів та інших маломобільних груп населення до об'єктів соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури при Мінрегіонбуді
від 23 березня 2009 р. № 4

Присутні члени Комітету:

Інші запрошені:

Від Мінрегіонбуду:

Від центральних органів виконавчої влади та громадських організацій інвалідів:

Згідно з запланованим Порядком денним було розглянуто такі питання:

1. Про проведену роботу Комітету забезпечення доступності за підсумками третього засідання.

2. Розгляд проекту Плану заходів створення доступного життєвого середовища для осіб з обмеженими можливостями та інших маломобільних груп населення «Безбар´єрна Україна» на 2009-2015 роки, розробленого на заміну Програми забезпечення безперешкодного доступу людей з обмеженими фізичними можливостями до об'єктів житлового та громадського призначення, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 4 червня 2003 р. № 863, з метою його доопрацювання за участю зацікавлених міністерств та громадських організацій інвалідів.

3. З метою підготовки до Колегії Мінрегіонбуду обговорення проекту рішення з питання: «Про стан виконання Мінрегіонбудом заходів щодо створення доступного архітектурного середовища для маломобільних груп населення та подальше вдосконалення роботи», яка відбудеться 14 квітня 2009 року.

У обговоренні питань взяли участь Негода В.А., Григоренко Г.В., Грибальський Я.В., Марусевич І.М., Странніков А.М., Брусан А.А., Авдієнко О.П., Нечепорчук А.А., Ждан П.М., Шевченко А.В., Богданов І.О., Ахтирченко О.Є, Осадчий О.М. та інші.

По першому питанню було відзначено, що кінець 2008 року та початок 2009 року був насичений роботою та здійсненням відповідних заходів, направлених на посилення контролю за дотриманням норм забезпечення безперешкодного доступу при проектуванні, будівництві та введенні в експлуатацію об’єктів будівництва та удосконалення нормативно-методичної бази з проблеми.

Державна архітектурно-будівельна інспекція за підсумками проведеного аналізу порушень у регіонах, згідно з наказом від 16.12.2008 № 212, надала додаткові доручення своїм територіальним органам щодо розроблення планів проведення перевірок із зазначеного питання та розроблення першочергові заходів стосовно усунення встановлених перевірками порушень.

Також, на прохання громадських організацій інвалідів згідно з новим «Порядком прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 8 жовтня 2008 року, який набув чинності у лютому 2009 року, до складу приймальної комісії будуть включатися за їх згодою представники відповідного комітету доступності.

Укрдержархбудекспертиза також на основі аналізу проектної документації у регіонах видала наказ № 20 від 27.02.09 щодо посилення контролю за дотриманням державних будівельних норм, які стосуються вимог безперешкодного доступу осіб з обмеженими можливостями при проведенні державної експертизи. Згідно з наказом при проведенні державної експертизи проектів позитивні висновки повинні надаватися лише за умови неухильного дотримання вимог безперешкодного доступу.

Представниками громадських організацій інвалідів було звернуто увагу на необхідность усунення невідповідності між перевірками експертизи та інспекції, на наявність деяких труднощів щодо участі в комісії по прийому в експлуатацію, а саме по визначенню представника від комітету доступності, а також було запропоновано провести навчання з метою тлумачення поняття доступності та нормативної регламентації.

Також було обговорено актуальне питання щодо забезпечення інфраструктури міст України, які візьмуть участь у проведенні заходів у 2012 році чемпіонату ЄВРО-2012, безперешкодним доступом та щодо забезпечення посилення контролю за його здійсненням.

По другому питанню було відзначено важливість розроблення нового Плану заходів створення доступного життєвого середовища для маломобільних груп населення «Безбар´єрна Україна», який направлений на подальше удосконалення нормативно-правової бази щодо вимог безперешкодного доступу осіб з обмеженими фізичними можливостями до об’єктів соціальної та транспортної інфраструктури; запровадження як державного, так і громадського контролю шляхом залучення до виконання заходів представників громадських організацій інвалідів, як співвиконавців здійснення цілого ряду завдань; на створення умов перевезення маломобільних груп населення усіма видами транспорту тощо, що забезпечить подальшу реалізацією державної політики із зазначеного соціального напряму на регіональному рівні.

За підсумками обговорення по кожному пункту Плану заходів «Безбар´єрна Україна» представниками міністерств та громадських організацій інвалідів було прийнято узгодженні рішення.

По третьому питанню присутніми було схвалено в цілому проект рішення з питання: «Про стан виконання Мінрегіонбудом заходів щодо створення доступного архітектурного середовища для маломобільних груп населення та подальше вдосконалення роботи» та запропоновано учасникам засідання надати, у разі виникнення додатково до кінця тижня пропозиції до проекту рішення, а також щодо участі у засіданні Колегії.

За результатами обговорення вирішили:

1. Взяти до відома інформацію Негоди В.А., Григоренко Г.В., Грибальського Я.В., Марусевича І.М., Страннікова А.М.,  Брусана А.А, Марусевича І.М., Авдієнко О.П., Нечепорчука А.А., Ждана П.М., Шевченко А.В., Ахтирченко О.Є, Осадчего О.М., Богданова І.О. та продовжити роботу у напрямку неухильного контролю за дотриманням вимог норм щодо безперешкодного доступу до об’єктів містобудування.

2. Управлінню архітектурно-конструктивних та інженерних систем будинків і споруд:

- з урахуванням пропозицій зацікавлених міністерств та громадських організацій інвалідів доопрацювати проект Плану заходів створення доступного життєвого середовища для осіб з обмеженими можливостями та інших маломобільних груп населення «Безбар´єрна Україна» на 2009-2015 роки та подати на розгляд Кабінету Міністрів України до 6 квітня ц.р.;

- за пропозиціями від учасників засідання доопрацювати проект рішення до Колегії з питання: «Про стан виконання Мінрегіонбудом заходів щодо створення доступного архітектурного середовища для маломобільних груп населення та подальше вдосконалення роботи».

3. ВАТ «КиївЗНДІЕП»:

розглянути запропоновані Мінпрацею переліки вимог до будинків та прилеглої території та підприємств і установ, які повинні бути максимально пристосовані для осіб з обмеженими фізичними можливостями, в частині доцільності внесення змін в існуючі державні будівельні норми.

4. Національній Aсамблеї інвалідів України (Я.В.Грибальському):

- з метою залучення до складу приймальної комісії прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів представників громадських організацій інвалідів, опрацювати з місцевими комітетами доступності щодо таких кандидатур та надати список до Держархбудінспекції.

5. Держархбудінспекції, Укрдержбудекспертизі разом з Національною Асамблеєю інвалідів України :

- направити рекомендації місцевим комітетам доступності щодо залучення до комісій по прийому в експлуатацію об’єктів містобудування представників громадських організацій інвалідів, які фахово здатні приймати участь у такій роботі;

- опрацювати питання проведення тренінгів для членів місцевих комітетів доступності від громадських організацій інвалідів щодо застосування нормативної бази в частині забезпечення вимог норм забезпечення безперешкодного доступу;

6. Держархбудінспекції, Укрдержбудекспертизі:

- надати окремі доручення регіональним органам у містах України, які візьмуть участь у проведенні заходів у 2012 році чемпіонату ЄВРО-2012, про надання на узагальнення центральним службам щоквартальної інформації щодо забезпечення контролю за виконанням вимог безперешкодного доступу для осіб з обмеженими фізичними можливостями під час розроблення проектів цивільного призначення та їх реалізації.

7. Членам Комітету:

чергове V засідання Комітету, за підсумками роботи у ІІ кварталі 2009 року, провести орієнтовно у липні 2009 року.

З метою підготовки матеріалів до засідання Комітету пропозиції до порядку денного направити Голові Комітету не пізніше 20 червня 2009 року.

. 8. Відділу комунікацій та зв’язків Департаменту міжрегіональної взаємодії, зв’язків з органами влади та громадськістю Мінрегіонбуду:

- з метою інформування громадськості про діяльність Комітету доступності забезпечити розміщення інформації про IV засідання Комітету на сайті Мінрегіонбуду.

Протокол вела Я.М.Терещенко