ПРОТОКОЛ № 5

засідання Комітету забезпечення доступності інвалідів та інших маломобільних груп населення до об'єктів соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури при Мінрегіонбуді
7 серпня 2009 р. м. Київ

Запрошені:

Порядок денний:

1. Про проведену роботу Комітету забезпечення доступності за підсумками четвертого засідання.

Підстава: Протокол засідання від 23 березня 2009 р №4.

2. Розгляд пропозицій громадських організацій з питань удосконалення нормативної бази забезпечення доступності інвалідів та інших маломобільних груп населення до об'єктів соціальної інфраструктури та здійснення контролю за їх дотриманням.

У обговоренні питань взяли участь Григоренко Г.В., Грибальський Я.В., Странніков А.М., Брусан А.А., Осадчий О.М. та інші.

До питання 1.

За підсумками роботи Комітету протягом першого півріччя ц.р. була відзначена ефективна співпраця Мінрегіонбуду з НАІУ, УТОГ, УТОС та іншими громадськими організаціями інвалідів України у реалізації завдань, направлених на створення доступного архітектурного середовища для маломобільних груп населення та забезпечення державного і громадського контролю.

14 квітня 2009 року за участю представників громадських організацій інвалідів була проведена Колегія Мінрегіонбуду з питання: «Про стан виконання Мінрегіонбудом заходів щодо створення доступного архітектурного середовища для маломобільних груп населення та подальше вдосконалення роботи» за результатами якої було прийнято ряд важливих рішень.

Але головним результатом плідної співпраці центральних органів виконавчої влади та громадських організацій інвалідів стало розроблення нового Плану заходів щодо створення безперешкодного життєвого середовища для осіб з обмеженими фізичними можливостями та інших маломобільних груп населення на 2009—2015 роки «Безбар´єрна Україна», який одноголосно було прийнято на засіданні Уряду та затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 29 липня 2009 року № 784.

Передбачені Планом заходи спрямовані на подальше удосконалення нормативно-правової бази щодо вимог безперешкодного доступуосіб з обмеженими фізичними можливостями до об’єктів соціальної інфраструктури та посилення державного і громадського контролю шляхом залучення до виконання заходів представників громадських організацій інвалідів, на здійснення завдань, які стосуються забезпечення безперешкодного доступу до існуючих об’єктів житлово-комунальної сфери та забезпечення транспортної та інформаційної доступності будуть сприяти подальшій реалізації державної політики із зазначеного соціального напряму на регіональному рівні.

До питання 2.

Мінрегіонбуд вже почав розглядати перші пропозицій громадських організацій інвалідів з питань удосконалення нормативної бази на внесення їх до плану роботи зі стандартизації та нормування Мінрегіонбуду на 2010 рік. Так, пропозиції Українського товариства сліпих вже направлені на опрацювання ВАТ «КиїЗНДІЕП» для подальшого врахування під час розроблення змін до чинних нормативних документів, а також подальшого створення методичної бази проектування житлових будинків, громадських будівель та споруд, яка забезпечує міжнародні вимоги до безперешкодного доступу до таких об’єктів осіб з обмеженими фізичними можливостями та інших маломобільних груп населення.

У планах Мінрегіонбуду на наступний рік доповнення Альбому типових рішень обладнання елементами безперешкодного доступу людей з обмеженими фізичними можливостями до об’єктів житлово-громадського призначення» іншими технічними рішеннями сучасних засобів обладнання елементами безперешкодного доступу з урахуванням міжнародного досвіду, зокрема для сліпих, перегляд чинних норм з проектування будинків і споруд навчальних закладів в частині створення умов у неспеціалізованих загальноосвітніх школах для навчання дітей з обмеженими фізичними можливостями, у вищих навчальних закладах тощо.

Що стосується посилення контролю за дотриманням норм забезпечення безперешкодного доступу при проектуванні, будівництві та введенні в експлуатацію об’єктів будівництва шляхом залучення представників місцевих комітетів доступності, то згідно з рішеннями, прийнятими на попередньому засіданні Комітету про проведення навчання для таких представників, то за інформацією НАІУ у червні в м. Євпаторії відбулась Всеукраїнська нарада членів обласних, Автономної Республіки Крим, міст Києва і Севастополя Комітетів доступності. У нараді взяли участь 60 учасників, які вивчали під час наради нормативно-правову базу щодо забезпечення вимог норм забезпечення безперешкодного доступу та визначились із кандидатурами до складу Приймальної комісії прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів.

Разом з тим, у зв¢язку із внесеними змінами до Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 8 жовтня 2008 № 923 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 20 травня 2009 р. № 534), громадські організації інвалідів виявили занепокоєння щодо відсутності законодавчих рішень із залучення комітетів доступності до контролю за прийняттям в експлуатацію містобудівних об’єктів. В свою чергу, представник ДАБІ повідомив, що на виконання протокольного рішення засідання Кабінету Міністрів України від 29.02.2009 № 50 заплановано проведення 12 серпня 2009 року спільного засідання ДАБІ і Держкомпідприємництва із залученням громадських організацій інвалідів з метою вирішення зазначеного питання.

Представники громадських організацій інвалідів також звернули увагу на невідповідність окремих збудованих об¢єктів архітектури після здачі їх в експлуатацію проектній документації в частині забезпечення вимог доступності.

За повідомленням Держархбудінспекції готуються зміни до Закону України «Про відповідальність підприємств, їх обєднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування» направлені на посилення контролю за дотриманням будівельних норм в частині перегляду штрафів за їх порушення.

Учасниками засідання було обговорено актуальне питання щодо забезпечення інфраструктури міст України, які візьмуть участь у проведенні заходів у 2012 році чемпіонату Європи з футболу, безперешкодним доступом та щодо забезпечення посилення контролю за його здійсненням, зокрема в аеропортах, на стадіонах та інших об’єктах соціальної інфраструктури.

Також всіх присутніх було ознайомлено з оновленим складом Комітету забезпечення доступності інвалідів та інших маломобільних груп населення до об'єктів соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури при Мінрегіонбуді, який додається.

За результатами обговорення вирішили:

1. Взяти до відома інформацію Григоренко Г.В., Грибальського Я.В., Страннікова А.М.,  Брусана А.А, Осадчего О.М. та продовжити роботу у напрямку удосконалення нормативно-правової бази щодо вимог безперешкодного доступудо об’єктів містобудування та посилення державного та громадського контролю за їх дотриманням.

2. Управлінню архітектурно-конструктивних та інженерних систем будинків і споруд із залучення структурних підрозділів Міністерства:

- забезпечувати загальну координацію виконання постанови Кабінету Міністрів України від 29 липня 2009 року № 784 «Про затвердження плану заходів створення доступного життєвого середовища для осіб з обмеженими можливостями та інших маломобільних груп населення на 2009-2015 роки «Безбар´єрна Україна» з питань, що відносяться до компетенції Міністерства, та вносити актуальні питання реалізації Плану заходів Мінрегінбуду на розгляд Комітету з метою громадського обговорення.

3. Держархбудінспекції, Управлінню архітектурно-конструктивних та інженерних систем будинків і споруд разом з Національною Асамблеєю інвалідів України:

- провести 12 серпня ц.р. спільне засідання із залученням Держкомпідприємництва та громадських організацій інвалідів з метою вирішення питання щодо залучення представників комітетів доступності до контролю при прийнятті в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів.

4. Держархбудінспекції, Укрдержбудекспертизі:

- забезпечувати постійний контроль та узагальнювати щоквартальну інформацію з регіонів щодо виконання вимог безперешкодного доступу для маломобільних груп населення під час розроблення проектів цивільного призначення та їх реалізації, зокрема об’єктів, що забезпечують проведення фінальної частини чемпіонату Європи 2012 з футболу. Приймати невідкладні заходи щодо запобігання фактам порушення вимог доступності.

5. Членам Комітету:

- за підсумками роботи у 2009 році у рамках відзначення Міжнародного дня інвалідів провести розширене засідання Комітету на початку грудня 2009 року (дату уточнити додатково).

- з метою підготовки чергового засідання, пропозиції щодо Порядку денного та кандидатур для участі направити секретарю Комітету не пізніше 20 листопада 2009 року.

6. Відділу комунікацій та зв’язків Департаменту міжрегіональної взаємодії, зв’язків з органами влади та громадськістю Мінрегіонбуду:

- з метою інформування громадськості про діяльність Комітету забезпечити розміщення інформації про V засідання Комітету на сайті Мінрегіонбуду.

ЗАТВЕРДЖУЮ:
Заступник Міністра регіонального розвитку
та будівництва України,
Голова Комітету доступності
_______________ В.А.Негода

Склад

Комітету забезпечення доступності інвалідів та інших маломобільних груп населення до об'єктів соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури при Мінрегіонбуді